王某意欲盗窃某部队弹药库的枪支，事先准备了万能钥匙等作案工具，并多次前往观察地形了解警卫人员换班时间。某晚，王某携带作案工具前往作案。到了弹药库不远处，王某发现，因新到一批枪支，部队正组织战士连夜搬运，整个库区灯火通明，人来人往，戒备森严。王某见无法下手遂返回。王某的行为属于：

A．犯罪预备

B．犯罪中止

C．犯罪未遂

D．犯罪既遂

( )各级人民政府公安机关均设立督察机构。

A．省级以上

B．地(市)级以上

C．县级以上

D．全国