法制建设是人类文明发展的重要指标。自古至今，法律都起着保障社会稳定和推动社会发展的作用。

中世纪后期，西欧各国资本主义经济在简单商品生产的基础上发展起来了。变化发展了的社会经济条件，要求产生为经济基础服务的法律上层建筑，极需有新的“私法”（即民法）来调整层出不穷的民事法律关系。而以《查士丁尼民法大全》为代表的罗马法恰好是一种完整地体现简单商品生产的法，它对商品生产的各种法律关系，例如所有权、债权和契约等等，都做了极为详尽的规定。因此，这种法律正好符合促进新兴资本主义形成和巩固的历史要求。15——16世纪，西欧各国普遍出现了“采用罗马法”的热潮。到19世纪初，则更出现了以罗马法为基础的代表资产阶级利益的《拿破仑法典》。

——摘编自李雅书杨共乐《古代罗马史》

（1）依据材料分析罗马法对西方近代资本主义发展的影响。

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国与国之并立而有交际；人与人之相处而有要约，法政所由立也。中国惟不讲此学，故外之不能与与国争存，内之不能使吾民得所。夫政法者，定国之本也。……故今日之计，莫急于改宪法。必尽取其国律、民律、商律、刑律等书而广译之。

——梁启超《变法通议》

（2）简述以上材料所反映的梁启超的法治思想。分析梁启超法治思想形成的时代背景。

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[中共八大提出]着手系统地制定比较完备的法律，健全国家的法制。刘 * * 在政治报告中指出：“目前在国家工作中的迫切任务之一，是着手系统地制定比较完备的法律”。董必武在大会发言中强调，当前进一步加强人民民主法制的中心环节就是要“依法办事”。为此，必须做到“有法可依”，“有法必依”。他在列举我国法制不完备的现象之后，提出要逐步完备我国的法制……要加速执行律师制度和公证制度。

——中 * * 党史研究室《中 * * 党历史》（第二卷上册）

（3）结合中共八大以来不同时期的史实，判断并说明中共八大的法制思想是否得到贯彻落实。

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