周恩来同志说：“我们党的寿命有多长，民主党派的寿命就有多长，一直要共存到将来社会的发展不需要政党的时候为止。” 2007年11月15日，国务院发表《中国的政党制度》白皮书，首次概括了多党合作制度的价值和功能，即政治参与、利益表达、社会整治、民主监督和维护稳定。从十六大到2007年8月止，中 * * 召开和委托有关部门召开民主党派、无党派人士参加的协商会、通报会达93次，其中胡 * * * * 亲自主持27次；从十六大至2006年底，各民主党派中央就国家经济社会发展重大问题直接向党中央、国务院提出意见或建议102件，许多提案得到采纳实施，成为制定政策和法律法规的重要依据目前，全国各级人大代表中非中共人士有18万多人，有35万多人成为各级政协委员，全国担任县处级以上职务的党外干部有3．1万人。

请运用我国政党制度的相关知识对上述材料加以分析说明。

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某招标代理机构受某市基建单位的委托，对该市的某公路施工项目进行公开招标。该施工项目全长1200m，要求工期为3个月，经过多家单位投标，评标专家根据评标办法对各投标人进行评审。投标人A得95.46分，排名第一；投标人B得94.18分，排名第二；投标人C得92.07分，排名第三。评标委员会依次推荐了投标人A、B和C为中标候选人。中标结果当场由当地公证处出具公证书证明。
评标工作结束后，有投标人向招标人反映投标人A有不良记录，要求招标人按照评标办法的规定对投标人A进行扣分。经过调查复核，招标人确认投标人A年初被住房和城乡建设部通报批评过(其处罚通报曾提供给了评标委员会)，于是在评标结束的第5日向当地建设局招标投标管理办公室递交了投诉，要求按照评标办法中的规定扣减投标人A的得分。
一周后，当地建设局招标投标管理办公室召开此项目的二次定标会，参加会议的有当地招标办、招标人、交易中心、建设局和招标代理机构，会议由建设局某副局长主持。会议最后决定依据评标办法中“投标人每有一项工程项目因违法违规被省级以上建设行政主管部门查处的，自查处之日起，在12个月招投标活动中，每次对投标人扣1.5分”的规定，对被住房与城乡建设部通报批评过的投标人A的得分扣1.5分。这样，投标人A的得分变为93.96分，根据最终各投标人的得分，确定投标人B为中标人。

招标人投诉是否有效？投诉对象是谁？为什么？