参考答案：

信令就是移动通信网中，除传输用户信息之外，为使整个网咯有序地工作，在正常通话的前后和过程中传输很多其它的控制信号，如摘机、挂机、和忙音等以及通信网中所需要的信道分配，用户登记与管理、呼叫与应答、越区切换和发射功率控制等信号。信令的功能保护用户信息有效且可靠地传输。