如果把长江水位高于警戒水位2米，记作+2米，那么低于警戒水位1米记作______．

阅读材料：
大夫曰匈奴背叛不臣数为冠暴于边鄙备之则劳中国之士不备则侵盗不止先帝哀边人之患苦为虏所系获也故兴盐设酒准置均输番货长财以佐助边费今议者欲罢之内空府库之藏外乏执备之用使备塞乘城之士饥寒于边将何以赡之罢之不使也。
——《盐铁论》卷一
根据以上材料，结合所学知识，回答问题：

何谓“均输”、“平准”