在向既有国家污染物排放标准，又有地方污染物排放标准的区域排放污染物时，应执行（）

A.国家污染物排放标准

B.地方污染物排放标准

C.由国务院环境保护行政主管部门确定

D.地方环境保护行政主管部门有权根据实际情况选择适用

选前的准备阶段包括哪些内容？目的是什么？