在清朝时设立的同达赖、班禅共同管理西藏事务的是[ ]

A．驻藏大臣

B．台湾府

C．军机处

D．伊犁 * *

目前，城市总体规划已经成为指导与调控城市发展建设的重要手段，具有( )。

A．公共政策属性

B．全局性

C．综合性

D．经济性