《水利工程建设项目招标投标管理规定》指出，施工招标设有标底的，评标标底可采用（）。

A.招标人组织编制的标底A

B.以全部或部分投标人报价的平均值作为标底B

C.以标底A和标底B的加权平均值作为标底

D.经项目主管部门批准的标底

E.经批准的项目初步概算额