判断行政机关及其他组织能否具备行政主体资格的关键性条件是（）。

A.能否实施国家行政管理活动

B.是否具有行政主体的法律地位

C.能否独立承担法律责任

D.能够独立参加行政复议

简述清代的“幕僚”。