参考答案：

指享有政治权利的本国公民通过投票的方式，选出代表他来行行使国家公共权力的人，按照他的意愿，代表他的利益来治理国家。现代民主国家通过选举这种程序，以选举中表达出来的人民意愿建立国家的政治制度。