参考答案：

1.坚持以教育为主，法律手段为辅的原则。

2.以旅游承载力为依据，判断旅游开发与决策是否有利于旅游业可持续发展。

3.大力提倡和发展生态旅游。

4.进行环境影响评估。

5.转变旅游开发观念和经营模式。