参考答案：E

解析：

我国法律体系的构成为：

①由人大制定的狭义的法律。

②国务院制定的行政法规。

③地方人大制定的地方性法规。

④国务院部委和地方政府制定的部门规章和政府规章。行政法规是由国务院制定的。《上海市医疗机构管理办法》属于政府规章。