参考答案：

作用：

1.家权力合法化；

2.级意志国家化；

3.力运作程序化；

4.治过程公开化；

前景：代议制的困惑与未来

1.会政治的危机；

①、议会地位的衰落与权力的虚化；

②、议会决策模式的固有缺陷与立法效能的萎缩；

③、行 * * 力的膨胀对议会权力的侵蚀；

2.会制度的改革与前景；

①、共同参与民主制的提出，试图从社会层面即体制外的层面来抵御行 * * 力的扩张；

②、直接从国家层面即体制内的层面来挽救议会政治的衰落，表现为一系列限制政府权力的改革运动。