阅读下列材料，回答问题。

    “舟所以比人君，水所以比黎庶，水能载舟，亦能覆舟。”

请回答：

（1）句话是谁说的？

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（2）材料中的这句话是什么意思？

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（3）他为何会产生这种认识？

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（4）因此，他在执政期间采取了哪些缓和君民关系的措施？

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我国青藏高原有许多盐碱湖，湖水中溶解有大量的氯化钠和纯碱，那里的农民冬天捞碱，夏天晒盐．试说明理由：______．