参考答案：

三长制是北魏中期为控制户籍，及取代宗主督护制而实行的基层 * * 组织。孝文帝太和十年（486年），纳内秘书令（给事中）李冲建议实行三长制。内容包括五家立一邻长，五邻立一里长，五里立一党长，称为三长。三长必须由乡里中能办事而又谨守法令的人担任，职掌为每四年造一次户籍，检查户口，掌握乡里人家的田地、户口数量，监督耕作，征收租调，征发徭役、兵役及照顾孤贫老弱，维持治安等。邻长可免除一夫征戍，里长二，党长三。推行三长制使课有常准，赋有恒分，苞荫之户可出，岁贯彻均田令、发展生产和加强中央集权均有利。废除宗主督护制和实行三长制，沉重打击了世家大族的利益，因而遭到不少守旧派的反对。但在北魏文明太后、孝文帝和李冲等执政大臣的坚持下，三长制得以继续实施。三长制之行，加强了中央集权，使所征租调有所根据及确立准则，加上大量的隐匿户得以清查，因此数年间，国家财政收入增加了几倍，社会经济有所恢复和发展，一时天下称为便利。北魏后来的均田制，就是在三长制的基础上推行的。