参考答案：

行政责任的特点：

第一，行政责任具有政治性.行政责任的政治性是由行政组织在国家政治生活中的特殊地位决定的

第二，行政责任是一种义务.行政人员承担行政责任的过程，就是一个尽义务的过程。

第三，行政责任具有具体性.行 * * 力的具体性/行政责任在行政人员的层面上，主要是道德责任，即使是由法律规定的责任，也需要转化为行政人员的道德责任意识。

第四，行政责任既是制度的又是伦理的.第五，行政责任是一种监督控制和制裁的统一。

行政责任的作用：

公共行政主体的行政管理活动，也是建立在行政责任的基础上的.行政责任是确保整个社会有效约束公共权力，确保社会进入良性运行状态的可靠工具。

第一，行政责任是行政管理活动的基础.

第二，行政责任的具体性，使行政人员与其行政管理职业完整地交融一体，激发了行政人员的事业心和责任感。

第三，完整的行政责任体系，赋予了社会和谐治理的可能性。