城市公共财政的首要任务是( )。

A．进行城市的建设和维护

B．促进经济建设

C．推动城市各项社会事业发展

D．保障城市居民生活的基本需求

某乡政府经县政府批准，以乡政府的名义发出通告，决定对乡甲村村民每人征收200元费用，用于该村修路，并委托甲村村委会收取该费用。村民甲交了200元后，不服，他应以县政府、乡政府为共同被告提起行政诉讼。