TPP与TTIP产生的背景主要包括：（）。

A.现有WTO规制的局限性

B.美国为维持世界“霸主”地位

C.经济现实：美欧经济的衰退趋势

D.美国地缘政治与经济战略重构

E.现有WTO规制的全面性

刘某系甲县卷烟零售户（身份证号：320722199312253231），持有甲县烟草专卖局核发的烟草专卖零售许可证。2011年8月1日，刘某从本县零售户李某处购入真品国产卷烟100条，购入金额5000元，在销售时被县烟草专卖局查获。另据调查查实，刘某在2011年1月至3月间，以4000元购入非法生产的卷烟100条，分三次销售出去，第一次20条，销售额2500元；第二次45条，销售额2700元；第三次35条，销售额1800元。

甲县烟草专卖局对刘某的行为依法应当如何处罚？