参考答案：

《大气污染防治法》规定了“达标排放、超标违法”的制度。

具体表现在：向大气排放污染物的，其污染物排放浓度不得超过国家和地方规定的排放标准，按照向大气排放污染物的种类和数量征收排污费；超标排放属于违法行为，要受到相应的行政处罚。