下列四个选项中，错误的是（）。

A.行政法律关系双方当事人，即法律关系的主体双方的地位在国家行政管理状态中是平等的

B.行政法律关系是不断地产生、变化和发展的

C.行政法律关系的主体包括国家行政机关、社会团体、企事业组织和本国公民、外国公民、无国籍人

D.任何组织或个人都必须同时具有权利能力、行为能力和依法参加国家行政管理活动，才能成为行政法律关系的主体

甲公司欲出售一批零配件给乙公司。2008年11月16日，甲公司以信件的方式向乙公司发出了要约，该信末尾的落款日期是2008年11月16日。信件于2008年11月18日发出，邮戳日期是2008年11月18日。要约中所规定的承诺期限为12天，信件于2008年11月21日到达乙公司处。甲公司要约的生效日期和乙公司承诺期限的起算日期分别应为( )。

A．11月16日和11月16日

B．11月18日和11月16日

C．11月21日和11月21日

D．11月21日和11月16日