以下关于行政诉讼被告的认定错误的是：

A．行政机关组建并赋予行政管理职能但不具有独立承担法律责任能力的机构，以自己的名义作出具体行政行为，当事人不服提起诉讼的，应以组建该机构的行政机关为被告

B．行政机关的内设机构在没有法律、法规或规章授权的情况下，以自己的名义作出具体行政行为，当事人不服提起诉讼，应以该行政机关为被告

C．行政机关的派出机构在没有法律、法规或规章授权的情况下，以自己的名义作出具体行政行为，当事人不服提起诉讼，应以该派出机关为被告

D．法律、法规或规章授权行使行政职权的行政机关内设机构、派出机构或其他组织，超出法定授权范围实施行政行为，当事人不服提起诉讼的，应当以实施该行为的机构、部门或组织为被告

经济学家詹姆斯在《公平是最大的动力》一书中写到：公平是对人格的尊重，可以使一个人最大限度地释放自己的能量，促进社会财富的增加。这句话说明（）

A.公平是效率的前提

B.公平与效率是互补的

C.公平是提高效率的保证

D.效率是公平的物质基础