参考答案：

根据水资源的承载能力、水资源的自然循环、社会经济的发展、生态环境演化规律，运用法律、行政、经济，技术，教育、宣传等手段，通过水资源系统规划、优化配置、合理开发、高效利用，调整和控制人为的涉水行为，保证水资源的持续利用和社会经济的和谐持续发展。