蛋白质是机体生长及修补受损组织的主要原料，人体通过食物获得的蛋白质在胃肠中与水反应，生成氨基酸，蛋氨酸（化学式为C₄H₁₁O₂NS）就是其中的一种。请通过计算回答下列问题：

（1）蛋氨酸中各元素的质量比C：H：O：N：S=_____________________

（2）蛋氨酸中，氮元素的质量分数是多少（保留0.1%）

（3）合格奶粉每100克中含蛋白质约18克，蛋白质中氮元素的平均质量分数为16％，则每100克合格奶粉中，氮元素质量为多少克？现测定某奶粉每100克中含有氮元素的质量为0.5克。则这种奶粉属于_________（填“合格”或“不合格”）奶粉。

案情：2007年12月26日，某省发改委批准在该省甲市乙区设立丙公司，经营煤炭发运业务，并向丙公司颁发了《煤炭经营许可证》和《煤炭发运许可证》。乙区政府以当地早已存在煤炭发运公司为由，认为省发改委批准丙公司在当地经营煤炭发运业务，严重干扰了当地的经济秩序，伤害了当地群众的感情，请求省发改委撤销发给丙公司的“两证”。2008年3月20日，省发改委以“鉴于甲市乙区存在煤炭发运公司的历史原因”为由，吊销了丙公司的“两证”。丙公司不服，直接向法院提起行政诉讼。
问题：

本案的被告是省发改委还是甲市乙区政府为什么