宪法具有最高的法律效力是因为法律、行政法规的内容和精神都不得与宪法的原则和规定相违背，否则，就会因违宪而无效。 [ ]

工程建设项目造价控制目标和形式与工程建设程序密切相关，一般按建设程序划分为( )等目标形式。

A．工程可行性研究投资估算
B．工程初步设计概算
C．工程施工图预算造价
D．工程勘察设计及其概算
E．工程结算造价与竣工决算投资