被告人何某(男，39岁，某县公安分局行政拘留所看守人员)，2001年9月13日在某县公安局看守所值班时，违反公安人员执行任务时严禁饮酒的规定，私自将该所招待修建工人的白酒倒出半碗(约半斤)自饮，醉倒在值班室的床上，造成关押在该所15号监号内的叶某、余某等9名犯罪嫌疑人砸烂窗户后潜逃的严重后果。事件发生后，武装民警和该所干警搜捕时，被告人仍在熟睡，直到县公安局领导闻讯赶到该所时才被唤醒。
问：被告人何某的行为构成什么罪是玩忽职守罪，还是失职致使在押人员脱逃罪

在建设单位的计划体系中，工程项目年度计划的编制依据包括（）。

A．工程项目建设总进度计划

B．年度竣工投产交付使用计划

C．年度劳动力需求计划

D．批准的设计文件

E．技术组织措施计划