参考答案：

作用：1、良好的制度是球会生存发展的基础。2、保证球会经营活动的有序进行。3、协调球会各方面关系4、调动员工的积极性和创造精神。5、增强员工的组织纪律性。6、保障球会发展的可持续性。7、促进球会与国际接轨

特点：1、高尔夫规则是球会管理制度的基础。2、球会管理制度以保护会员权益为出发点。3、球会管理制度应具有科学性和稳定性。4、球会管理制度应具有权威性。