参考答案：

工官制度是中国古代中央集权与官本位体制的产物，工官是城市建设和建筑营造的具体掌管者和实施者，对古代建筑的发展有着重要的影响。工官集制订法令法规、规划设计、征集工匠、采办材料、组织施工于一身，实行一揽子领导与管理。