卫生行政复议的被申请人必须是（）

A.被认为侵害他人合法权益的公民

B.被人为侵害他人合法权益的组织

C.被认为侵害他人合法权益的法人团体

D.被认为侵害他人合法权益的卫生行政机关

E.认为自己的合法权益受到侵害的公民或组织