关于卫生行政处罚简易程序的表述，正确的是（）

A.简易程序即执法人员发现违法行为当场可以做出行政处罚决定，但处罚前必须电话报告上级

B.对公民处以50元以上，对法人或其他组织处以1000元以下罚款或者警告的行政处罚可采用简易程序，当场做出处罚

C.简易程序不填写预定格式和编号的处罚决定收，口头形式有效

D.经简易程序做出的处罚，一般不允许申请行政复议或行政诉讼

E.简易程序只能针对个人，不能针对机构或组织