采取以年功为依据的晋升策略，存在的利弊包括( )。

A．对企业老员工十分有利

B．不利于调动年资浅但能力强、业绩好、贡献大的员工的积极性

C．具有公平性、公正性

D．容易引发新老员工之间的对立和冲突，造成组织的不团结、不协调，涣散员工斗志

E．很可能使庸者上能者下

《浙江省职工基本养老保险条例》规定，因病或者非因工完全丧失劳动能力，缴费年限满多少年的参保人员，未达到法定退休年龄的，可以申请办理退职？