某县政府为鼓励县属酒厂多创税利，县长与酒厂厂长签订合同约定：酒厂如果完成年度税收一百万元的指标，第二年厂长和全厂职工都可以加两级工资。该合同属于什么性质的行为

A．双方民事法律行为

B．无效民事行为

C．附条件民事法律行为

D．不属于民事法律行为

拉弗曲线表明税率为50％时税收总额最大。