参考答案：

美国的地方政府是指州以下的县市和乡镇等基层政府。美国的县市和乡镇地方政府的职能比较广泛，主要是以社会服务职能为主，并享有很高的自治权。由于美国的县市、乡镇彼此之间差距很大，而且设置也各不相同，其职能也不一致，但大体上都包括以下一些职能：政治统治方面的职能；经济管理方面的职能；社会管理方面的职能等