参考答案：

中央政府对地方政府的控制是指中央政府对地方政府权限行使或不行使所实施的控制。控制的目的在于确保国家的统一和维护中央政府的法定权威。这种控制不断加强，主要原因：一是地方政府承担职能中有一些具有全国性的性质，需要中央政府对此制定统一的标准并加以执行，以免造成混乱；二是各地的资源不平衡，中央需加以财政资助，对资助的有效利用，中央必须加强监控；三是克服地方利益主义需要中央加强对地方政府的控制