参考答案：

建立工程控制网包括以下9个主要步骤：

1）根据工程要求确定控制网的精度（等级）；

2）实地选点（测区踏勘）；

3）根据仪器设备确定初步的观测方案；

4）优化设计；

5）埋石造标，做点之记；

6）根据控制网的形状制订观测纲要；

7）外业观测与质量检核，及时发现粗差和错误，确定重测和补测方案；

8）平差计算与质量评价；

9）提供成果及技术总结报告。