施工合作体在形式上和合同结构上与施工联合体一样，但是实质有所区别，体现在( )。

A．参加合作体的施工单位都没有足够的力量完成工程，都想利用合作体，它们之间既有合作的愿望，但彼此又不够信任

B．各成员公司投入部门的施工力量

C．其分配办法相当于内部分别独立承包，按照各自承担的工程内容核算，自负盈亏

D．由于是一个合作体，所以能够互相协调

E．适用于那些工作范围不确定的建设项目

美国国会主要由民主和共和两大政党的议员共同组成，同时各议员可以不受其代表政党的约束，保持意见的______。
填入横线部分最恰当的一项是( )。

A．自由性
B．公正性
C．公平性
D．真实性