委员会制是指行政组织的法定最高决策权由两个以上人员组成的集体或委员会所执掌的一种行政组织体制，又称( )

A．首长制

B．混合制

C．合议制

D．集中制

试说明采(盘)区式和带区式准备的区别及如何选择应用。