传统公共行政理论是建立在科层制理论和( )的基础上的。

A．政治—行政二分法

B．法律—行政二分法

C．立法—行政二分法

D．立法—司法二分法

青南高原区的平均海拔超过4000米，面积占青海省的五分之一。