公安机关的法制部门具有办案职能，依法承担着劳动教养案件的审批、行政复议案件的办案和行政诉讼案件的审理职责。( )

某12层的公寓工程，在建筑物的四周搭设了一道40m的封圈型扣件式钢管外脚手架，外装修以后需将脚手架拆除。拆除时，将折下来的构配件随手往地面抛掷，当拆到30m高时，往下抛一根钢管，刚好打在路过此处戴安全帽子施工员头上，安全帽破碎，施工员当场死亡。

分折上述事故的原因。