参考答案：

西汉成帝时，为削弱相权，将尚书组成独立的官衙，称尚书台，其办公处设于皇宫内。尚书台的设立，标志着新的秘书机构正式形成，开始将丞相府的秘书职能转移至皇宫来，使它成为皇帝的机要秘书处。