发行人有下列行为之一的，由中国人民银行按照《中华人民共和国人民银行法》第叫十六条的规定予以处罚。这些行为包括( )。

A．未经中国人民银行核准擅自发行金融债券

B．不足规模发行金融债券

C．中国境内的法律顾问

D．中国境外的法律顾问