系统设计应根据（），合理分布信号，避免与室外信号之间的频繁切换和干扰，对室外基站布局造成影响。

A.不同目标覆盖区域的网络指标

B.相同目标覆盖区域的网络指标

C.共同指标

D.运营商需要