参考答案：

在种子生产和经营过程中实行质量控制的法定制度。它通过对种子生产、加工、检验、销售等各个重要环节的行政监督和技术检测制检查，对种子生产和经营的全过程加以控制，从而保证优质种子的生产、发放和应用。