卫生监督是（）依据卫生法律法规和标准，为维护公民健康权益，对特定相对人作出许可、检查、强制、处罚、指导等，或与特定相对人订立合同，从而影响特定相对 * * 利义务的行为

A.卫生监督机构

B.卫生行政部门

C.卫生监督员

D.卫生行政部门和卫生监督机构