参考答案：

项目节水潜力是针对项目业主提出的取用水方案而言的。其大小是论证单位所建议的节水措施相比项目业主提出的取用水量所能减少的取用水量。节水措施建议与所采用的用水标准的选择有关。采用不同用水标准，通过国内外先进用水水平比较，就相应不同的节水措施建议，节水潜力也不同。通过分析建设项目的用水设备、用水工艺、用水流程和节水措施，结合当地水资源条件和社会经济情况、科技发展水平、水价等因素综合确定。