论文投稿发生争议时，下列说法正确的是（）

A、双方应首先友好协商解决

B、请查新机构的上级主管部门及委托人的主管部门进行调解

C、可申请由国家科技部计划司成果办仲裁

D、如属经济问题，则按国家有关规定，通过司法程序解决