如何全面地认识公共问题？

某省近期发生多起外省企业、个人大量销售假烟事件，引起群众强烈不满。该省人大常委会决定出台地方性法规，规定2016年10月起有关行政机关只能对本省的企业或者个人发放烟草专卖许可证。