长江铝业公司是一家国家一级大型国有企业，因建职工家属楼需要向上级主管部门申请划拨土地65亩，在发给其国有土地使用证后，其又以1500万元的价格转让给房地产公司，现国家依法把土地使用权收回。

( )用地，确属必需的，可采用划拨土地获得土地使用权。

A．大型超市

B．政府机关

C．部队训练场

D．图书馆

自上而下研究途径的缺点是（）

A.过度重视高级官员的目标和能力，忽视其他执行机构的影响

B.当某些公共政策没有适用的法律规章，而是由多元的政府机关或法令规章共同执行时就很难适用

C.容易低估基层官员和一些利益集团采取各种对抗措施影响政策执行的可能性

D.政策制定和政策执行的严格区分是无意义的