参考答案：

（1）通过政府行为发展全民健身事业

（2）用系统工程的办法建设全民健身事业

（3）整体性地建设全民健身事业

（4）通过社会化的路子建设全民健身事业

（5）用整体规划、逐步推进的方式，发展全民健身事业