为评价乙脑疫苗的效果，随机确定某地1000名儿童接种该疫苗，并随访三年，结果95％的接种者未发生该病。就疫苗的效果而言，以下哪一个结论最正确（）。

A.疫苗效果很好，因为有很高的保护率

B.疫苗效果很好，因为有很高的效果指数

C.尚不能下结论，因为没有观察未接种者

D.尚不能下结论，因为没有作假设检验

E.尚不能下结论，因为不知血清抗体滴度

财政的三个基本职能是（）、（）、（）。