长江中游某河段为典型的汊道浅滩，经常出现碍航现象，严重影响船舶航行安全，必须进行治理。采取的工程措施为护滩和筑坝。某施工单位承担了该整治工程的施工任务，并按照设计文件的要求进行施工，当完成系结压载软体排护底分项工程后，施工单位要求监理工程师进行质量评定，监理工程师认为施工单位没有按照质量评定程序完善相关手续，拒绝评定。随后，施工单位完善了相关手续，监理工程师根据平行抽检数据和检查结果，核定该分项工程合格。施工单位随即进行下道工序的施工。经过6个月的施工，该整治工程全部完工，并评定护滩和筑坝两个单位工程质量为合格。

监理工程师为什么拒绝评定？

斯大林时期形成了高度集中的社会主义经济政治体制，这种体制

A．与当时生产力水平基本适应

B．在历史上以消极影响为主

C．使苏联工农业生产恢复到战前水平

D．前期存在弊端，后期得到克服纠正